企業と学者はUSCISに起業家ビザ審査の改善を要請

さまざまなビジネス団体や学者は17月XNUMX日、国土安全保障省の米国市民権・移民局に書簡を送り、起業家や新興企業に対する移民審査を改善するために同局が講じられる措置を示唆した。

「外国生まれの起業家は過去XNUMX年間、米国の経済成長と雇用創出の多くを推進する責任を負ってきた」ので、世界で最も優秀な起業家が「米国に来て起業する」ことを奨励するための措置を講じるべきである。ビジネスだ」とグループは書いている。

この書簡は、米国商工会議所や新アメリカ経済のためのパートナーシップを含む15の団体や個人が署名しており、署名団体とアメリカ移民弁護士協会との協力から生まれた。

この書簡は、USCISが新興企業と移民を通じた雇用創出の促進において果たせる役割について利害関係者からのフィードバックを求める最近のXNUMX回のUSCISの呼びかけに応えて、USCIS長官のアレハンドロ・マヨルカスに送られた。

USCISの取り組みに対する書簡

2 月 5 日、USCIS は、EB-148 移民投資家ビザの審査変更や、起業家が USCIS と連携するための一連の公的関与の機会など、新興企業を促進することを目的としたいくつかの政策と支援活動を発表した (8 DLR A- 8、2/11/XNUMX)。

さらに、USCIS は 11 月 197 日、ビジネスリーダーと協力して、USCIS が現在の移民法の雇用創出の可能性を完全に実現することに注力できるようにする「駐在起業家」イニシアチブを開始しました (14 DLR A-10、12/11/XNUMX)。

この書簡は「この重要なプロセスに参加する」ために書かれたと団体は述べた。

同グループは、起業家や新興企業が提出した移民申請の審査を改善するためのXNUMXつの主な勧告の概要を示している。それは、審査員向けの対象を絞ったトレーニング資料の開発と、起業家が提出した申請を審査する際に審査員を指導するための「審査員フィールドマニュアル（AFM）」の変更である。

ペルタ氏、移民の起業家が創造していると語る Jobs > Create New Job

アメリカ移民弁護士協会のエレノア・ペルタ会長は18月XNUMX日、BNAに対し、移民起業家の「重要性が増している」ため書簡をUSCISに送ったと語った。

「非常に多くの高度な技術と才能のある移民が、米国に雇用、富、イノベーションをもたらすことができます」と彼女は述べた。 ペルタ氏は、USCISは「雇用を生み出す可能性のある適格な起業家をXNUMX人も排除しない」ための措置を講じる必要があると付け加えた。 同庁は移民起業家や新興企業の重要性を「高く評価」しているが、審査員は「新興企業にとって新しく受け入れられるビジネスモデルとは何か」について教育を受ける必要があると付け加えた。

新しいトレーニング、現場指導の提案

この書簡は、USCISに対し、「新興企業の発展のさまざまな段階を段階的に説明する」審査員向けのトレーニングビデオの作成を検討するよう促した。

このビデオには、新興企業の創業者、ベンチャーキャピタリスト、投資家、経営陣とのインタビューが含まれ、新興企業の成長のステップについて話し合う可能性があると各グループは述べた。

次に各団体は、「評価基準が透明であり、起業家が提出する請願に明確に適用できる」ことを保証するためにUSCISがAFMを変更することを提案した。

一例として、団体はAFMに対し、請願書を決定する際に雇用創出が考慮すべき利益であることを明確にするよう提案している。 さらに、AFMは、特許の保有や外部投資家からの金銭的約束の確保など、起業家に適用される適格な比較証拠の例を提供する可能性があるとグループは述べた。

「AFMに明確な説明を追加することは、外国人起業家が米国で事業を始めることを促進し奨励するのに役立つだけでなく、これらの請願を裁定するプロセスを促進するのに役立つだろう」と団体は書いている。

グループ、AILA が判決の問題を指摘

書簡によると、判決の変更が必要なのは、「過去数年間の移民移民局の判決の一部が制限的な傾向にあるため、米国では外国人起業家や中小企業の従業員はもはや歓迎されていないという認識を生み出している」ためだという。

「革新的な中小企業が提出するH-1BおよびL-1請願には、適用できない証拠を求める厄介な要求が定期的に出されており、多くの場合、これらの請願は却下される」と団体は書いている。

同団体は、請願者には「組織の複雑さ」や「組織構造」が欠如しているとする証拠の要求や請願の却下を挙げた。 これらはビザ拒否の本当の理由として「申請者の器の小ささをほのめかすあいまいな理由」だと団体は述べた。

一方、大手企業が同じポジションを求めて提出した請願は「ほぼ常に承認される」ため、USCISは中小企業の競争条件を平等にするよう努めるべきだと各団体は述べた。

ペルタ氏は、AILA が裁判官の間で「成功するには小さすぎる」という態度を反映した証拠請求 (RFE) や拒否を確認していることに同意した。 彼女はBNAに対し、一部のRFEテンプレートには、マーケティングディレクターや最高財務責任者など、特定の職種をサポートするには企業が「小さすぎる」ことに関連した問題のある質問があると語った。

審査員にとって「どのような種類の事業が立ち上げられようとしているのか、またそれらの事業の中でどのような専門職業があるのか​​を学ぶ」ことが重要であるとペルタ氏は述べた。

USCISは「起業家精神の取り組みと判決環境を結びつけなければならない」とペルタ氏は語った。 「ビジネスリーダーが議論の場に持ち込んでいる専門知識を審査員が活用できるように、この XNUMX つを統合する必要があります。」