カナダ：外国人短期労働者プログラムの更なる変更

この春、カナダ政府は外国人短期労働者プログラムの大幅な変更を発表しました。 雇用主は、ちょうど昨年、連邦政府が広告要件の引き上げ、新たな賃金率要件の引き上げ、新たな申請料の課すなど、プログラムに変更を加えたことを思い出すだろう。 外国人短期労働者プログラムは引き続きメディアで非難されており、政府はいくつかの新しく重要な変更を発表しました。 これらの変更の一部はすぐに有効になるため、雇用主は細心の注意を払う必要があります。 XNUMX つのプログラム 政府は、外国人短期労働者プログラムを、外国人短期労働者プログラム (「TFWP」) と新しい国際流動プログラムという XNUMX つの異なるプログラムに分割しています。 TFWPは、前向きな労働市場意見、または現在では労働市場影響評価（「LMIA」）と呼ばれるものを必要とする外国人労働者のみを参照します。 国際モビリティプログラムには、LMIA が免除されカナダに入国する外国人が含まれます。 外国人短期労働者プログラムの労働市場影響評価 労働市場意見プロセスは、以前のものよりも厳格な新しい労働市場影響評価プロセスに置き換えられています。 たとえば、労働市場影響評価フォームには、雇用主の広告や採用活動に関する、より詳細な新しい質問が含まれています。 昨年、新しい広告要件が課されました。 最も注目すべき点は、雇用主は応募書類を提出する 4 週間前ではなく、2 週間その求人を宣伝しなければならないことです。 しかし、労働市場意見の申請では、雇用主による広告活動についての詳細な説明は求められていませんでした。 雇用主は広告が少なくとも4週間掲載されていることの証拠を提示する必要があったが、採用活動に関する詳細を提供する必要はなかった。 新しい LMIA 申請書では、雇用主は、受け取った応募数、面接を受けた応募者数、内定を内定した応募者数、採用者数、辞退した内定数、および採用活動に関する詳細な情報を提供するよう求められています。その仕事をする資格のない人の数。 雇用主が応募者が不適当であると判断した場合、応募者がその職の要件を満たさなかった理由について説明しなければなりません。 雇用主は、応募者がその仕事を遂行するために必要なスキルを持っていないことをサービス・カナダに証明する必要がある可能性があるため、応募者が要件を満たさなかった理由について詳細なメモを必ず保管する必要があります。 さらに、カナダの応募者が自分のスキルや経験レベルに合ったポジションにカナダジョブバンクを通じて直接応募できるように、新しいジョブマッチングサービスが導入されています。 これにより、サービス・カナダの職員は、潜在的なカナダ人応募者の数や、彼らのスキルや専門知識がその職にどの程度適合しているかをより認識できるようになります。 高賃金 vs. NOC コード分類に代わる低賃金カテゴリー 以前のプログラムでは、TWFP の主なカテゴリーは高度スキル労働者と低スキル労働者でした。 これは、その職に関する国家職業分類 (NOC) コードに基づいています。 新しいプログラムでは、ポジションは NOC コードではなく、一般的な賃金率に基づいて分類されます。 一般的な賃金率は平均賃金の中央値であり、地域によって異なります。 ポジションの一般的な賃金率が州の時給中央値以上の場合、そのポジションは高賃金とみなされ、ポジションの一般的な賃金率が州の中央値を下回る場合、そのポジションは低賃金とみなされます。時給。 時給の中央値は、州/準州に応じて 17.79 ドルから 32.53 ドルまで異なります。 オンタリオ州の時給の中央値は 21.00 ドルです。 低賃金外国人臨時労働者の新たな上限 政府は、雇用主が低賃金カテゴリーで雇用できる外国人労働者の数に上限を設けています。 従業員10人以上を抱える雇用主は今後、低賃金外国人労働者を従業員の10％に限定することが認められる。 現在の雇用主が 10% 制限を超えている場合、政府は今後数年間、30% または現在のレベルのいずれか低い方から開始し、20 年 1 月 2015 日から 10% に引き下げる移行期間を許可します。 1 年 2016 月 XNUMX 日以降は XNUMX%。 低賃金職に対する LMIA の追加制限 カナダの失業率が 6% を超える地域では、サービス カナダは宿泊業、食品サービス業、小売業の特定の職種への応募を拒否します。 これらは、教育や訓練をほとんどまたはまったく必要としないポジションです。 政府はこれにより外国人臨時労働者の数が年間約１０００人減少すると試算している。 政府はまた、すべての低賃金 LMIA の労働許可の有効期間を XNUMX 年から XNUMX 年に短縮しました。 これは、直ちに発効するすべての低賃金 LMIA 申請に適用されます。 高賃金職の移行計画要件 高賃金分類で LMIA を申請する雇用主は、雇用主が臨時労働者への依存を減らすために講じる手順の概要を記載した移行計画を提出する必要があります。 移行計画の目的は、雇用主がカナダの労働力に移行するための確固たる計画を立てていることを示すことです。 移行計画を通じて、雇用主はその職に就くカナダ人または永住者の採用および/または訓練を目的とした XNUMX つの異なる活動を選択する必要があります。 雇用主はまた、過小評価されているグループを対象とした活動を XNUMX つ選択する必要があります。 雇用主には、移行計画の中で外国人労働者の永住権を促進するオプションもあります。 移行計画の要件は、既存の広告および採用要件に追加されるものです。 雇用主がカナダ人および永住者を採用および維持するために使用できる戦略の例には、従業員紹介インセンティブ プログラム、フレキシブルまたはパートタイム勤務の提供、ジョブ フェアへの参加、見習いの提供、ヘッド ハンターの雇用、および移転のための経済的支援の提供などが含まれます。 雇用主は移行計画を作成する際に注意し、その条件を確実に履行できるようにする必要があります。 雇用主が移行計画の承認後に変更を希望する場合は、サービス・カナダに申請する必要がありますが、雇用主が一方的に計画を変更することはできません。 雇用主は、移行計画に記載された活動が実施されたことを証明する記録を保管する必要があります。 移行計画の活動に関連するすべての文書 (たとえば、就職説明会からの請求書、求人広告など) を保管する必要があります。 移行計画への準拠の証明は、検査中にサービス・カナダによって要求される場合があります。 特定のポジションの例外 雇用主は、加速LMOプロセスが昨年中止されたことを覚えているかもしれません。 このプロセスでは、高度なスキルを要する職業でLMOを要求する雇用主は、過去10年間に肯定的なLMOを受けていれば、XNUMX日以内にLMOを受け取ることができる。 政府はこのプロセスを再開していません。 ただし、需要が最も高く、給与が高く、勤務期間が最も短い職業に焦点を当てた、特定の状況で使用できる迅速なプロセスが作成されました。 特定の基準が満たされると、LMIA は 10 営業日以内に発行されます。 需要の高い職業に関しては、このプログラムは当初、提供される賃金がサービス・カナダが定めた州または準州の賃金中央値以上である熟練貿易の仕事に限定されます。 このプログラムは、特定の州または準州で得られる賃金の上位 10 % 以上の一般的な賃金率を持つ職業であると示されている、最高賃金の職業で LMIA を要求する雇用主も利用できます。 さらに、この迅速なプログラムは、雇用主が 120 日以下の短期間の外国人労働者を探している LMIA に対しても利用可能になります。 カナダ政府は、例外的な状況がない限り、短期間で承認された LMIA の更新を許可しません。 申請料 昨年から、LMO を申請する雇用主に 275 ドルの申請料が課せられました。 これらの新たな変更により、申請料は 1,000 ドルに増額されました。 罰則 政府は実施する検査の数を増やす予定です。 TFWPを通じて労働者を雇用する雇用主のXNUMX社にXNUMX社が毎年検査を受けることになると予想されている。 雇用主は、無作為監査、不遵守に関する通報、または雇用主が高リスクであるとみなされる場合に検査を受ける場合があります。 雇用主は昨年、検査権限の範囲が大幅に拡大されたことを覚えているかもしれない。 検査官の権限は現在、労働省の検査官と同等となっている。 検査官は、通知や令状なしに雇用主の敷地に入り、敷地内のありとあらゆるものを検査することができます。 検査官は外国人労働者やその他の従業員の同意を得て尋問することもできる。 政府はまた、個人が TFWP の乱用を報告できるようにする新しい機密通報ラインと、新しい苦情ウェブページを導入しました。 2014 年の秋から、雇用主は TFWP の規則に従わなかった場合、最大 100,000 万ドルの罰金を科される可能性がありました。 規則違反に対するその他の潜在的な制裁には、LMIA の停止、LMIA の取り消し、政府のブラックリストへの掲載、TFWP の使用禁止などが含まれます。 さらに、政府は罰金を科された雇用主の名前と政府のブラックリストに載っている罰金の額を公表する予定だ。 政府はまた、TFWP 違反に関連した犯罪捜査の利用を増やすつもりである。 移民・難民保護法に基づき、雇用主は、カナダで働くことを許可されていない外国人を雇用したり、直接的または間接的に誰かに虚偽の表示をするよう助言したり、虚偽の表示をしたりしたとして起訴される可能性がある。 カナダで法的に就労を許可されていない人を雇用する雇用主は、最高50,000万ドルの罰金および最長2年の懲役刑に処される可能性があります。 意図的に情報を虚偽表示または差し控えたり、虚偽の情報を提供した雇用主は、100,000万ドルの罰金および最高XNUMX年の懲役に処される可能性があります。 ^th 年次雇用者会議 (出席者は HRPA 再認定に向けて 6 CPD クレジット時間を受け取り、これは LSUC の実質的な 6 CPD 時間に適用される場合があります)。 雇用主への影響 外国人労働者をカナダに連れてくることは、これまで以上に困難になっています。 新しい LMIA プロセスを使用する予定の雇用主は、事前に計画を立てる必要があります。 新しい申請書は、採用活動や移行計画（高給枠で申請する雇用主向け）の作成などに関してより詳細に記載されているため、申請書の準備には時間がかかります。 さらに、雇用主が最小限の広告および採用要件を満たし、詳細な移行計画を提供したとしても、申請が拒否される可能性があります。 サービス・カナダには、雇用主が別の方法で採用を行うべきだったという理由、または雇用主がカナダ国民やカナダ人を採用できなかったにもかかわらず、サービス・カナダのデータが特定のポジションに労働力不足がないことを示唆している場合に、応募を拒否する裁量権があります。永住者。 29 年 2014 月 342926 日 ジェシカ ヤング http://www.mondaq.com/canada/x/XNUMX/work+visas/More+Changes+to+the+Temporary+Foreign+Worker+Program