老人の国はない

1967年、カナダはどの移民を受け入れるかを選択するプロセスから差別と偏見を取り除く方法を発明しました。 ポイントシステムでは、申請者の人種と出身国は無視されていた（それまでは白人であることが助けになっていた）。 その代わりに、学歴、英語またはフランス語の流暢さ、職歴が評価されました。 この変化により、ヨーロッパ系白人に代わってアジア人が主要な移民グループとなった。 カナダへの入国を官僚の気まぐれではなく実力に基づいて決定するという考えは、当時先見の明のあるものでした。 オーストラリア、ニュージーランド、シンガポールを含むいくつかの国は、カナダ式のポイントシステムを採用しています。 ヨーロッパでは、「規制されていない」移民に敵対的な政治家さえも、カナダの選択的アプローチを称賛している。 カナダは依然として移民に関して比較的啓発的です。 与党保守党は、西側諸国で保守党を強く支持する唯一の右派政党かもしれない。 欧州諸国が扉を閉ざす方法を模索し、米国が国外追放すべき不法移民の数について議論する中、カナダは最近、新規永住者の目標を年間265,000万285,000人からXNUMX万XNUMX人に引き上げた。 クリス・アレクサンダー移民大臣は、この発表がXNUMX月に行われたとき、大騒ぎになることは予想していたと述べた。 それは決して来なかった。 「人々はそれが正しいことだと考えていました」と彼は言います。 しかし、カナダの政策は変わりつつあります。 2006年に政権を獲得して以来、保守党は「市民権を得る才能」に基づいて人々を受け入れるという考えから、仕事のオファーがある労働者を受け入れることに移行した。 1月XNUMX日、政府はその方向にさらに前進した。 新たな「エクスプレスエントリー制度」により、永住者申請者の就職内定の比重が大幅に高まる。 この点において、カナダはリーダーというよりむしろ追随者である。 ニュージーランドは2003年に求職者を優先し始め、オーストラリアは2009年に移行した。 この変化には意味があります。 しかし批評家らは、カナダが市民的価値観に基づく政策から商業的論理に基づいた政策に移行することで、制度が詐欺や差別に対してさらに脆弱になっているのではないかと懸念している。 カナダの保守党は他の中道右派政党に比べてオープンではあるが、難民や移民の家族の受け入れには特徴的に厳格だ。 当初のポイントシステムには欠陥がありました。 移民は入国ゲートでは差別を免れたが、仕事を見つけようとすると差別に直面することが多かった。 雇用主は、海外、特にヨーロッパ以外で取得したスキルや教育を常に認めているわけではありませんでした。 医師たちは結局タクシーを運転することになった。 建築家たちはコンビニで働いていた。 移民の失業率はカナダ生まれの労働者の失業率よりも50％近く高い。 雇用主主導のシステムは、これらの問題の一部を修正することを目的としています。 彼らは、利用可能な仕事と移民のスキルとの間のミスマッチを軽減し、移民が集まる傾向にあるトロント、バンクーバー、モントリオールなどの大都市の外に定住することを奨励しています。 オックスフォード大学移民観測所所長のマデリン・サンプション氏は、「移民が経済的な意味でどうやって生活しているかだけを気にするのであれば、雇用主主導のシステムが良いことを示す証拠がある」と語る。 保守党がこれを導入しようとした最初の試みは成功しなかった。 政府は一時的に入国を許可される外国人労働者の数を大幅に増やすことで雇用主を喜ばせようとした。 カナダの中小企業を代表する協会の会長ダン・ケリー氏は、カナダ国民が望んでいない低技能および半熟練の仕事を埋める唯一の方法はこれだった、と語る。 永住権申請者は高学歴すぎた。 しかし苦情もあった。 雇用主は移民を差別するのではなく、わざわざ低コストで雇用しようとした。 ある銀行は情報技術関連の従業員60人を解雇し、サプライヤーに業務を委託したが、そのサプライヤーは彼らの代わりに外国人労働者の導入を申請した。 「エキゾチックなダンサー」のためのビザは、福音派キリスト教徒であるスティーブン・ハーパー首相を当惑させた。 政府は昨年XNUMX月、一時就労ビザでの入国を厳しく制限した。 エクスプレスエントリーはXNUMX回目の試みです。 これは経済移民志望者を1,200点満点でランク付けしており、その半分のポイントは求人と密接に関係するカナダの州の移民計画のいずれかに基づいて内定または推薦を受けた人に与えられる（グラフを参照）。 最も高いスコアを獲得した人は、XNUMX つの経済入国プログラムのいずれかに基づいて永住権を申請するようすぐに招待されます。 残りはプールに残り、政府、そして最終的には雇用主がその中から選ぶことができる。 熟練労働者は依然として古い 100 点システムに合格する必要がありますが、これは法的な形式です。 この変更は、応募者に自分の資格がカナダで認められていることを事前に証明することを義務付けることと、その仕事に適格なカナダ人がいないことを雇用主に事前に示すことを義務付けることで、以前の問題に対処している。 新しい制度ではカナダの年齢目標が引き下げられ、20代の申請者には年齢に応じた最大のポイントが与えられる。 カナダの新しい夢の移民は若く、より多言語に対応し、すでにカナダで旧バージョンよりも長く働いており、彼または彼女とは異なり、仕事のオファーを持っています。 ある元閣僚は、保守党が移民局を巨大な人的資源機関に変えたことを称賛した。 誰もがそれほど幸せではありません。 トロント大学のジェフリー・ライツ氏は、この変更は移民政策の民営化に相当し、差別を再導入する可能性があると指摘する。 「ポイントシステムには、あらゆる欠陥がありましたが、ある程度の価値はありました」と彼は信じています。 入国管理局が委託した調査によると、ビザ担当官らは雇用主主導の制度が「不正行為に満ちている」のではないかと懸念している。 彼らは、存在しない雇用主が住民の友人や家族に架空の仕事を紹介するのではないかと懸念している。 一定期間雇用主に拘束される移民は虐待の危険にさらされる。 人種や国籍に対して中立的な古いポイント制度とは異なり、新しいポイント制度では、雇用主が発見しにくい方法で差別することが可能になります。 2011年に発表された研究結果によると、トロント、モントリオール、バンクーバーの英語を話す雇用主は、英語っぽい名前の求職者を優先している。保守党の雇用主への姿勢は、難民や入社を希望する高齢者に対するより厳しい姿勢と並行している。カナダにいる彼らの家族。 古いポイントシステムでは、申請者にカナダの家族のクレジットが与えられていました（「適応性」の下で）。 新しいものはそうではありません。 アレクサンダー氏の前に移民大臣に就任したジェイソン・ケニー氏は、難民が多すぎるとして「我々の寛大さを乱用したり、我が国を利用したりする」として難民の受け入れを厳格化した。 裁判所は同氏の難民医療費削減は残酷で憲法に違反するとの判決を下したが、政府はこの決定に対して控訴している。 アレクサンダー氏は、1,300年にシリアからわずか2014人の難民を受け入れることに同意したことで批判を浴びている。同氏は、カナダが人口規模を考慮すると、その分以上の難民を受け入れるべきだと主張している。 現在カナダには約2,400人のシリア難民がおり、政府は今後10,000年間でさらに21638191万人を受け入れると約束している。 新しいカナダ人はこれまでよりも若く、教育も受けているとアレクサンダー氏は自慢する。 「私たちの移民は、カナダ国民全体よりも中等教育以上の学位を取得する割合がはるかに高いです」と彼は言います。 それはカナダの将来にとって良い前兆だ。 しかし、過去の理想主義は消えつつあります。 http://www.economist.com/news/americas/XNUMX-canada-used-prize-immigrants-who-would-make-good-citizens-now-people-job-offers-have