EB-5 ビザプログラムは何の改革も行われずに 30 年 2016 月 XNUMX 日まで延長されました

物議を醸しているEB-5ビザプログラムは、議会が火曜日の夜に合意したオムニバス支出法案の一環として、現行のルールをすべてそのままにしたまま、30年2016月XNUMX日まで延長された。

このプログラムでは、米国国民または永住者に少なくとも 500,000 件の雇用を創出または維持する事業に少なくとも 1 万ドルまたは 10 万ドル (地域に応じて) 投資する場合、外国人は自分自身とその家族にグリーンカードを取得できます。

投資家の約 90 パーセントは、ホテル、スキー場、その他のプロジェクトを開発するために投資家の資金をプールする民間団体である地域センターを通じて投資を受けています。

このプログラムの地域センター部分は先週金曜日に期限切れとなる予定で、議員らはさらにXNUMX年間再認可するという妥協点に近づいていたが、無数の批判に対処するために多くの変更が加えられたとサンフランシスコ・クロニクル紙が報じた。

政府会計検査院の今年の報告書では、このプログラムを監督する米国市民権・移民局は、投資関連の詐欺を効果的に検出したり、プログラムの経済的利益を評価したりすることができないと述べた。 カリフォルニア州上院議員ダイアン・ファインスタインは、地域センタープログラムの廃止を求めた。

このプログラムは比較的小規模で、投資家とその家族に年間最大 10,000 件のビザを発行します。 過去XNUMX年間、ほとんどが中国人の申請者に送られたとクロニクル紙は報じた。

大多数の投資家は500,000万ドルの水準で投資しているが、これには農村地域か、全国平均の少なくとも150パーセントの失業率を持つ都市部と定義される「対象雇用地域」への投資が必要となる。

開発業者らは、ターゲットとする雇用の範囲を低所得地域を含む地域に拡大することで、都市部の裕福な地域に高級コンドミニアムやその他のプロジェクトを建設するために5万ドルレベルのEB-500,000資金を得ているが、これはゲリマンダリングだと批評家は指摘している。

カリフォルニア州は、対象となる投資地域を、合計平均失業率が全国平均の 12% である連続する 150 以下の国勢調査区域と定義することで、この抜け穴を強化しました。 国勢調査区域は都市ブロックほど小さいものから、人口の少ない地域では郡ほど大きいものまであるとクロニクル紙は報じた。

ほぼ可決された妥協案は、カリフォルニア州の定義を全国的に採用し、そのような分野に必要な最低投資額を800,000万ドルから500,000万ドルに引き上げる内容だった。 そうなれば、より低い投資レベルで裕福な都市部のプロジェクトに資金を提供する能力は減少するだろうが、排除されるわけではない。

また、投資家10,000人当たり新たにXNUMX万ドルの申請手数料が課されることになる。 これらの手数料は、他の政府プログラムの資金提供に使用された可能性があります。 また、入国管理局に新たな監視責任を課すことになるだろう。

フィラデルフィアの移民弁護士で地域センターや開発業者の代理人を務めるH・ロナルド・クラスコ氏は、土壇場になって別の条項が追加されたことで妥協案は破綻したと語った。

同氏によると、年間ビザのうち2,000件は農村部への投資に、2,000件は「都市部の優先地域、基本的には貧困地域」への投資に確保される予定だったという。 しかし、これら 2,000 つの分野のプロジェクトはそれほど多くありません。 また、1万ドルレベルで非対象分野への投資のためにXNUMXドルを確保した。

そうなると、ほとんどの投資家や開発者が資金提供を希望する種類のプロジェクトに使えるビザは 4,000 件しか残らないことになる。 クラスコ氏は、こうした種類のビザの場合、「ほとんどの推定では、15年以上待たされることになるだろう」と述べた。

シアトル・タイムズ紙は、下院と上院の委員会指導者らが妥協案をまとめたと業界団体が述べ、同計画にとっては1990年代初頭以来初の大規模な立法改革となるだろうと報じた。 この措置により、詐欺行為と闘う取り組みに資金が提供され、参加するための最低投資額が引き上げられ、優先度の高い経済的に困難な地域に移民投資家の外資を振り向けるインセンティブが生まれるだろう。

今年の取り組みの主導に貢献したバーモント州のパトリック・リーヒー上院議員は水曜早朝に声明を発表し、EB-5プログラムは「長らく悪用されており、早急な改革が必要である」と述べた。

同氏は、改革推進派は計画の見直しを推進したが、「議会指導部はこの切望されている改革を容赦なく拒否した」と述べた。

EB-5ビザ申請者の外資をプロジェクトに投資する企業を代表する国内業界団体であるIIUSAは、プログラムがXNUMX月まで延長されたにもかかわらず、妥協案を支持し、失望を表明した。

「これはEB-5業界とEB-5資本に雇用創出を期待している地域社会にとって朗報だが、議会がこの機会を利用して長期的な再認可と改革パッケージを可決しなかったことには残念だ」と業界団体は述べた。タイムズ紙はブログへの投稿で報じた。

労働組合、少数派の権利、信仰団体の連合体である市民と人権に関する指導者会議は、現状維持は「農村部や都市部の低所得コミュニティが奪われ続けることを意味する」として、議会のプログラム改革の失敗を非難した。このプログラムが創出するように設計された雇用と投資。」

EB-5融資の単独最大利用者であるザ・リレイテッド・カンパニーの最高経営責任者（CEO）が理事会に加わっている業界団体「不動産ラウンドテーブル」は声明で、議会からの10カ月延長を嬉しく思っていると述べた。

同団体は水曜日、「これまでの交渉は実りあるものであり、今後の青写真を提供するものである」と述べた。 「包括的で透明性の高い堅実な交渉は、最終的にはEB-5を改善し、その完全性を高め、米国民の雇用を創出するという最優先の目標を最大化する長期延長につながるだろう。」

ウォール・ストリート・ジャーナルの報道によると、特にニューヨークの開発業者がこのプログラムに惹かれているのは、このプログラムが低コストの資金調達を提供し、大規模プロジェクトの金利コストを数千万〜数億ドル節約できるためだという。 しかし批評家らは、こうした開発業者が田舎や貧しい地域のプロジェクトから資本を奪っていると指摘している。

この改革の動きは、関連会社を含む一連の影響力のある都市開発業者からの激しい抵抗に遭った。 によると、このグループは米国商工会議所と不動産円卓会議の支援を受けて主要議員らに主張し、チャールズ・シューマー上院議員（民主党、ニューヨーク州）やジョン・コーニン上院議員（共和党、テキサス州）などの支持者を獲得したという。議会の補佐官や会談に詳しいその他の人々がジャーナル紙に報じた。

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