最初のステップ ロムニー大統領かオバマ再選大統領

22年2013月XNUMX日、ロムニー大統領かオバマ大統領は、数十万のアメリカ家族の安定化、強化、統合促進のために劇的な一歩を踏み出すべきである。 大統領は、家族ベースのビザの資格を得る最初のハードルを通過した人が、米国を出る前に免除を申請し、ビザを確保した後に帰国できるようにする大統領令を発行すべきである。 この措置の重要性を理解するには、我が国の家族ベースの移民制度についての入門書が必要です。

米国は、その「グリーンカード」のほとんど（およそ7分の2009）を、米国国民または合法的永住者（LPR）と緊密な家族関係を享受している人に授与している。 このプロセスは、米国市民または LPR が非市民の家族のために請願書を提出することから始まります。 この請願を承認することにより、米国市民権・移民局 (USCIS) は、適格な家族関係の存在を正式に認めます。 その後、当局は請願の提出日に基づいて「優先日」または番号を割り当てます。 日付が「現在」になるか、ビザの列の先頭に進むと、資格のある家族が移民ビザを申請できるようになります。 しかし、一国の国民に発給できるビザの制限（全体の4.9パーセント以下）と利用可能なビザの数の上限により、承認された請願を持つ人の未処理は数年、場合によっては数十年に及ぶ可能性があります。さまざまな「好みのカテゴリ」の人たちに。 後者は、米国国民または LPR とのその人の家族関係によって定義されます。 XNUMX年、米国国務省（DOS）は、米国国民とLPRの親族XNUMX万人がビザ未払いで苦しんでいると報告した。

ビザが取得可能になると、ほとんどの申請者は出国して米国領事館でビザを申請する必要があります。 しかし、彼らは「不法滞在」しているため、出国すると再入院にはXNUMX年間の猶予期間が設けられることになる。 このバーは、米国国民、LPRの配偶者、または親に「極度の困難」を示した場合に免除される可能性があります。 しかし、権利放棄のプロセスには時間がかかる場合があり、成功するという保証はありません。 長期にわたる家族別居の可能性を考慮すると、このプロセスの第 XNUMX 段階を通過した多くの人は、米国に留まり、法的地位の可能性を放棄することを選択します。 他の家族はビザの手続きをまったく開始しません。

なぜオバマ大統領やロムニー大統領がこの技術的な変更を早期の優先事項にする必要があるのでしょうか? 第一に、移民への取り組み、政党の綱領、選挙運動の声明を反映することになる。 オバマ政権はすでにこの方向に向けて重要な一歩を踏み出しています。 2012年21月、USCISは、米国国民の特定の近親者（配偶者、XNUMX歳未満の未婚の子供、両親）が出国前に免除申請できるようにする規則案を発表した。 しかし、この規則が適用されない優遇カテゴリーに該当する人々は、シウダー・フアレスのような場所で免除手続きを交渉する際に、引き続き重大な不確実性、出費、家族との長期別居、さらには危険に直面することになる。 ロムニー知事は今度は、大統領として、移民家族を隔てる「官僚主義」を取り除き、LPRの近親者にビザの手続きで「国民と同じ優先順位」を与えると誓った。 免除の事前裁定はこれらの目標と一致しているように思われる。

第二に、この問題に対する行政の行動は、何千もの米国の家族に利益をもたらすでしょう。 USCISは、その規則案により、「不法滞在」に対する免除申請が54,887年間で197,594万XNUMX件からXNUMX万XNUMX件増加すると試算している。 また、この規則によりビザの全体的な処理時間が短縮され、家族の別居期間が短縮され、USCISとDOSのコストが削減されると結論付けた。

第三に、この手順は法律の遵守を促進し、報いるでしょう。 無許可の人々は、「ルールに従って行動した」人々よりも優位に立とうとしている嘲笑者として特徴付けられています。 この条項の影響を受ける人は、その主張を信じていません。 彼らは適切な法的ルートを通過しました。 彼らは列の先頭に並んでいるわけではありません。ほとんどの人々は何年も列に並んでいます。 免除の事前裁定は、ビザや免除に関する実質的な法的要件を変更するものではありませんが、より多くの米国国民やLPRの家族がビザ手続きを継続することを奨励し、他の人もこの手続きを開始するよう促すことになるでしょう。

第四に、大統領は可能な限りこの取り組みを推進すべきである。 家族ベースの移民制度が家族を分断し、不安定にする方法に関連するより大きな問題は、国籍や希望カテゴリーごとの年間上限を緩和し、より多くの人が国外に出ずにグリーンカードを取得できるようにすることで、立法的に解決できる。 しかし、議会は（一方では）DREAMersと同じくらい多様な移民問題や、（他方では）より高度なスキルを持った労働者に対する国のニーズに対処できていない。 この種の大統領の早期の行動は、移民改革を主導し、分断と排除の政治よりも米国家族の幸福を選択するという大統領の意欲を示すものとなるだろう。

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