H-1Bビザの議論は依然として活発

ヘタル・バットさんは、2008 年にアーリントン市の交通技術者としての仕事に応募したとき、必要とされる以上の資格を持っていました。彼の履歴書には、土木工学の修士号、プロエンジニアのライセンス、そして北中央テキサス州政府評議会で XNUMX 年間働いたことが含まれていました。市の交通技師であるポール・イウチュクウ氏は、この仕事にはかなり前から募集があり、何人もの候補者を見てきたと語った。しかし、カウボーイズ スタジアムのオープン準備中、交通部門は手一杯で、彼は少し訓練が必要な人材を探していました。 「時には、すでに足を洗っている人が必要になることもあります」とイウチュク氏は語った。 「私たちは本当に助けが必要でした。私たちは本当にスキルを必要としていたのです。」 テキサス大学アーリントン校で学ぶために1年前にインドから移住したバットさんは、エンジニアリングなどの特別なスキルを持つ外国人労働者がここで働き、希望すれば永住権を申請できる連邦政府の書類であるH-XNUMXBビザを保有している。 。 雇用市場の緊張が続く中、H-1Bプログラムは特に長期失業者の間で論争の種となっている。 この問題は1月、フォートワースの女性がオンラインチャットでバラク・オバマ大統領に、エンジニアの夫が仕事を見つけられないのになぜ企業は外国人労働者の雇用を許可されているのかと質問したことで注目を集めた。 昨年、テキサス州は、国内では就けないとされる雇用を埋めるために企業が利用するH-1Bビザの申請件数が31,000万XNUMX件以上で、カリフォルニア州やニューヨーク州に次いで第XNUMX位となった。 志願者数トップ100にはテキサス州のXNUMX都市がランクインしており、その中には第XNUMX位のヒューストンも含まれる。 政府統計によると、2、ダラス（11人）とフォートワース（91人）。 デロイト、デル、ダラス学区などの雇用主は、州内での H-1B ビザの主な利用者の XNUMX つであり、コンピューター アナリストやソフトウェア エンジニアなどのハイテク職に焦点を当てる傾向があります。 支持者らは、このプログラムにより雇用主はエンジニアリングなどの主要分野の人員不足に対処できるようになり、米国人と熟練した外国人とのつながりを促進することでイノベーションと世界的なパートナーシップを促進できると主張している。 彼らは、政府は新規H-1Bビザの年間上限を現在65,000万20,000件、修士号取得労働者はXNUMX万件を加えて増やすか、完全に撤廃すべきだと主張している。 大学や研究機関はこの制限が免除されます。 「グローバル化の時代において、それは非常に理にかなっています」とUTA工学部の学部長、ジャン・ピエール・バルデ氏は語った。 「技術的な専門知識を持つこれらの人々は、より多くの雇用を生み出すでしょう。 私たちがより多くの技術スキルを身につければ、それはすべての人に利益をもたらすでしょう。」 しかし批判者らは、雇用主が市場を下回る賃金を支払ったり、海外での業務委託に備えて他の従業員を訓練したりするためにこのプログラムを利用することが多いと指摘している。 批判者らは、H-1B労働者に依存していると分類されている雇用主を除き、雇用主は米国内で同様の資格を持つ人材が見つからないことを証明する必要はなく、政府はより良い追跡を含めるようプログラムを変更する必要があると主張している。 たとえば政府は、国内にH-1B保有者が何人いるのか正確には把握していない。 最初の H-1B ビザは XNUMX 年間です。 労働者が永住権を申請しているかどうかに応じて、3 年間更新でき、場合によってはそれ以上更新できます。 「私の見方では、H-1Bの使用量の約XNUMX分のXNUMXはおそらくますます増加しており、現在約XNUMX分のXNUMXはオフショアアウトソーシングに使用されており、約XNUMX分のXNUMXは低賃金労働者に使用されている」とロン・ヒラ氏は述べた。 、ロチェスター工科大学の公共政策の助教授であり、制度改革の著名な支持者です。 議会の構図 議会はこの問題を上院議員と争っている。 チャールズ・グラスリー（共和党、アイオワ州）とリチャード・ダービン、民主党（イリノイ州）は数年前に超党派の改革法案を提出したが、廃案となった。 ヒラ氏によると、アイルランド出身者向けの特別ビザを創設する動き以外には、現在議会で保留中のことは何もないという。 H-1B にはビジネス界や政治界に強力な支持者がおり、彼らはシステムの欠陥を認めながらも、このプログラムは重要すぎると主張しています。 ニューヨーク市の共和党市長マイケル・ブルームバーグ氏は昨年、米国向けの演説で「政府は毎年何人の熟練労働者が必要なのかを知らない。市場だけが知っている」と語った。 商工会議所。 同氏は、一時ビザは「労働力の重大な不足を埋めるのに役立つが、数が少なすぎる上、申請手続きが長すぎて予測不能だ」と述べ、H-1Bの上限は撤廃されるべきだと主張した。 議員。 下院司法委員会委員長のラマー・スミス（共和党、サンアントニオ）は昨年の小委員会で、H-1Bプログラムは米国で「重要な役割」を果たしていると語った。 経済の発展により、企業や団体は米国からの留学生を雇用できるようになります。 科学、技術、数学、工学の学位を取得している大学。 しかしスミス氏は、上限を増額しないのであれば、議会は資格のある労働者の種類を検討すべきだと述べた。 テクノロジーを超えて、外国人労働者は米国で働くために H-1B を受け取りました。 ファッションモデル、ダンサー、シェフ、写真家、そしてソーシャルワーカーとして。 「これらの職業に何の問題もありませんが、外国のファッションモデルやパティシエが、コンピューター科学者と同じくらい世界経済における私たちの成功にとって重要であるかどうかはわかりません」とスミス氏は語った。 この議論は、工学教育が世界で最も優れている国と彼が呼ぶ国に学びに来た31歳のバットさんのような人々の給与水準を超えている。 彼は同じくインド出身でUTAで修士号を取得していた妻と出会い、結婚した。 彼らは二人ともそこの博士課程の学生です。 バットさんはフルタイムで働きながら、博士号取得に向けてパートタイムで勉強しています。 交通流理論では。 H-1Bの議論は「意思決定者次第だ」と市内の信号機を設計しているバット氏は語った。 「私は意思決定者ではありません。 機会があれば全力で頑張ります。」 バット氏が市の仕事に興味を持ったのは、スーパーボウルが近づいているのを見て、大事な試合に向けて交通関連の仕事をしたいと思ったからです。 彼はルート、駐車場、安全設計、交通の流れ、標識などに取り組みました。 一時的な一方通行ですか？ 彼の指紋はそれらのいたるところにありました。 ほとんどの人は、信号待ち中にラジオでニュースや音楽を聴いているかもしれません。 「私は秒をカウントダウンします」とバットは言う。 「私は赤信号がいつ終わるかを予想しています。 時々妻に迷惑がかかるんです。」 テキサス・インスツルメンツの広報担当者、ホイットニー・ジョドリー氏は、 昨年テキサス州でH-5B保有者の1番目のスポンサーとなった同氏は、同社が「最高の人材の雇用に重点を置いている」と述べ、TIの米国. 運営はアメリカ国民の雇用を最優先にしています。 しかし、米国では電気技術者が不足しています。 そのため、会社は人材を別の場所で探すことになる、と彼女は言う。 TI は外国人を採用することが多く、「その大多数は米国卒業生です」 高度な電気工学の学位を取得できる大学です」とジョドリー氏は電子メールで述べた。 ジョドリー氏は、TI は幼稚園から 12 年生までの科学、技術、数学プログラムにも投資を続けていると述べた。 ジョドリー氏は、「長期的な解決策は、より多くのアメリカ人学生がSTEM（科学、技術、工学、数学）の学位とキャリアを追求するようにすることだ」と述べた。 拡大の議論 H-1B プログラムの拡大に関する議論の多くは、スキルと給与が支配的です。 ダラス連銀のシニアエコノミスト、ピア・オレニウス氏は、雇用主はコンピュータプログラミングなどの分野で大学を卒業したばかりの人材に惹かれることが多いと述べた。 「これらの職業では、典型的には最先端のものになります」とオレニウス氏は語った。 「それがテクノロジーの場合、彼らは通常、最新のツールを備えた新卒者を探しています。」 高齢の労働者はそうしたスキルセットを持っていない可能性がある、と彼女は言う。 カリフォルニア公共政策研究所の研究者らが1月に発表した論文は、H-XNUMXB保有者の給与が米国人よりも低いわけではないと主張し、波紋を呼んだ。 H-1B 集団の相対的な若さを考慮した場合の対応者。 研究者らは、2009年の全国データを分析したところ、H-1B労働者が米国の労働者と比べて「比較的熟練度が高い」ことも発見した。 労働者。 その他の調査結果: 1 年のデータにおける H-2009B 保有者の平均年齢は 32 歳であったのに対し、米国では 41.4 歳でした。 ネイティブ。 H-12.7B の 1 パーセントが専門職以外の博士号を取得しているのに対し、米国生まれの労働者では 4.6 パーセントでした。 H-42B の 1 パーセントは情報技術の分野に携わっていますが、学士号を取得した米国生まれの労働者の 10 パーセント未満が IT の分野に携わっています。 情報技術分野で新たに働く H-1B 労働者の収入は、米国生まれの IT 労働者よりも約 7% 低かった。 しかし、1年後にビザを更新したH-16B保有者の給与は1％増加し、「H-XNUMXBのIT労働者全体の収入面での優位性を示している」。 ヒラは批評家であり続けた。 同氏は、「コンピューター関連の職業における新規H-1Bの賃金の中央値が、コンピューターサイエンスの新たに作られた学士号取得者の初級レベルの賃金を依然として下回っているという事実は依然として残っている」と述べた。 ヒラ氏は、推定600,000万人から750,000万人のH-1Bビザ保有者が米国で働いていると述べた。 一部の雇用主はこの制限を免除されており、新たなH-1Bの「実際の数」は年間約115,000万XNUMX人だとヒラ氏は述べた。 「彼らがハイテク分野にどのように集中しているかを見ると、特に市場で賃金が支払われていない場合、労働力の供給に大きな影響を及ぼしている」と同氏は述べた。 他の多くの報告書や研究では、H-1B プログラムの問題が発見されています。 アメリカ 市民権・移民局は2008年に偽造書類とH-1B保有者が自分のステータスを偽っている証拠を発見し、1件に5件のビザが不正か規則に違反していると述べた。 スコット・ニシムラ 4月7 2012 http://www.star-telegram.com/2012/04/07/3866738/the-h-1b-visa-debate-remains-lively.html