米国議員、H1B、L1ビザ拒否の急増に疑問

ワシントン：インドの専門家の間で人気のあるH-1BおよびL1就労ビザの拒否率の増加に懸念を表明し、米国の有力議員や企業の大物らがこの問題でオバマ政権に疑問を呈し、これは米国のビジネス利益を損なうことになると警告した。

議会公聴会の当局者らは、H26Bビザ申請者の拒否率が1％という近年で最高だった昨年の数字を引き合いに出し、軽薄な理由でビザが拒否された例も指摘した。

下院司法委員会の移民政策・施行小委員会のエルトン・ギャレグリー委員長は、米国市民権・移民局から入手した数字によると、2008年から2010年にかけて特定カテゴリーのビザの拒否件数が増加していると述べた。

ギャレッグリ氏は、経済界の多くが、外国人労働者に対する請願が却下され、RFEと呼ばれる追加証拠の過剰な要求に応じるよう求められていることを懸念していると述べた。

「しかし、なぜ否認率と無料率が上昇したのでしょうか?そして、それは実施された法改正と発行された重要な決定のせいである可能性が非常に高いです」と彼は述べた。

ランキングメンバーのゾーイ・ロフグレン氏は、最新の数字によると主要なビジネスビザの拒否率が大幅に増加しており、一部のカテゴリーではRFE率の拒否率がオバマ政権下で300～500パーセント増加したと述べた。

女性議員らは、多くの場合、拒否は正当化されないと述べた。

「私が最近経験した訴訟では、USCISが雇用に基づく請願を却下した。その理由は、裁判官が会社の年間収益が15,000万XNUMXドルしかなく、したがって労働者に給与を支払うことは不可能であると判断したからだ。

「しかし、裁定人が数値が千単位で記載されていることを認識していなかったことが判明した。実際の収益は15万ドルだった」と彼女は述べた。

ロフグレン氏はまた、官僚的なミスにより申請者がビザを拒否された例にも言及した。

「H-1Bの否認率を見てみると…2004年にはH-11Bの否認率は1パーセントでしたが、2011年には17パーセントでした。証拠請求を見ると2004 年には 4 パーセントでしたが、2011 年には 26 パーセントでした。つまり、これは大きな上昇です」と彼女は語った。

「L-1Bの証拠請求では、2004年には63パーセントだったが、2011年にはXNUMXパーセントだった。つまり捜査における証拠基準を大幅に強化しているということだ。確かに我々は詐欺を望んでいないが、問題はある」それが正当な取り組みであり、不当に遅れた場合には、同様に支払わなければならない代償を払うことになる」と同議員は語った。

H-1Bビザはアメリカの雇用主が高度なスキルを持つ外国人労働者を一時的に雇用することを許可するものですが、L1ビザは別の非移民ビザであり、アメリカ企業の外国人従業員が海外で働いた後に一時的にアメリカ本社に移住することを許可します。

質問に答えて、USCISのアレハンドロ・マヨルカス長官は、同局は承認されるべき事件は承認し、拒否されるべき事件は拒否していると述べた。

米国移民弁護士協会（AILA）は議会委員会への書面提出の中で、特定カテゴリーのビザでは拒否率が高いと述べた。

L-1B 請願の場合、拒否率は 2007 年の 27% から 2011 年には XNUMX% に跳ね上がりました。

さらに、提出された証拠に基づいて請願について決定を下す代わりに、裁定者がより多くの情報を入手するために使用する「証拠要求」（RFE）が大幅に増加しています。

同報告書によると、L-1BカテゴリーのRFEは17年の2007％から63年には2011％に急増したという。

書簡では「こうした支持率の変化は、適用される法令、規制、政策指針に何らの変更も加えずに起こった」と述べた。

AILAは、これらの請願に裁定者が適用する基準が請願提出者にとって明確ではなく、現行の法令や規制の条項を追跡できないことが多いことを踏まえ、予測不可能性は企業、特に多大な時間を投資している新規企業にとって非常に有害であると述べた。そしてアメリカ人の雇用を創出するようなスタートアップ事業のリソース。

「企業が規制に定められた文書を提出した場合、規制、その他のガイダンス、または現在有効な前例で考慮されていない追加の文書を要求する RFE が発生する可能性があります。

「そして、要求された追加の証拠が規制や管理政策で求められるものを超えているため、その活動が最終的に追加の雇用を生み出す個人の請願が不法に拒否されるケースが増えている」と同報告書は述べた。

委員会での書面証言の中で、米国商工会議所の企業はここ数年、L-1Bの意思決定の一貫性と公平性が損なわれているのを観察しており、この傾向は現在のUSCISの任期よりも前から企業が注目し始めていた。監督。

USCISは、「企業は現在、資格を有する専門知識の定義が、統制法規や規則で想定されていない方法で、大幅かつ不適切に狭められていると考えている」と述べた。