米国の外国人起業家のためのビザのオプション

理論上は、外国人起業家にとって、多額の資金を投資することなく一時的に米国に住み、働くための魅力的な選択肢が数多くあります。 このブログでは読者にこれらの選択肢を紹介しますが、機会の地で名声と富を手に入れる途中で降りかかる可能性のある多くの罠についても読者に気づかせます。 米国経済が依然として低迷し、失業率が9％を超えて推移していること、また入国管理当局が規則を限定的に適用する傾向にあるという事実を考えると、これは少々ありきたりに聞こえるかもしれない。 しかし、政権は最高レベルで起業家や投資家を歓迎している。 2年2011月XNUMX日、国土安全保障省のナポリターノ長官とマヨルカス米国市民権・移民サービス局長は劇的な発表を行い、外国人起業家がステータスと永住権を取得するために既存の非移民および移民ビザ制度を利用できることを勧告した。 。 DHSのプレスリリースによると、既存の法的枠組みの中でのこうした行政上の調整は、「優れた能力を持つ外国の起業家の才能を引き付けることによって国の経済を活性化し、投資を刺激する」だろうという。 多くの人は、これが単なる熱気なのか、それとも米国への起業家の急増を促す態度の変化を表しているのか疑問に思った。

H-1Bビザ

DHS の発表では、主力の非移民就労ビザである H-1B ビザは、独自の事業体を設立し、その所有者である起業家も使用できることが認められました。H-1B ビザでは、雇用主が次のことを証明する必要があります。会社や投資の規模に関係なく、通常、このポジションには専門分野である学士号が必要です。 以前の判決では、受益者が単独で所有している場合でも、受益者のために申請できる別個の法人の存在が認められています。 しかし、最近では、スポンサー団体が H-1B 労働者の雇用も管理しているという主張により、この概念はやや曖昧になり、H-1B 労働者がスポンサー団体を所有している場合には、そのようなスポンサーシップは不可能であるとのことです。 1 年 2 月 2011 日の発表に伴う H-1B の質疑応答では、USCIS は依然として雇用主と従業員の関係を証明する必要性について一線を引いているようだが、たとえ所有者が雇用主であっても証明できることは認めている。会社は H-XNUMXB ビザでスポンサーを受けています。 これは、雇用、解雇、給与の支払い、その他の管理を行う権限を持つ別個の取締役会を設立することによって確立される可能性があります。受益者の外国人または家族がそのような取締役会を構成することを妨げるものは何もありません。

しかし、この発表にもかかわらず、現地の移民移民局職員は依然として反中小企業の態度を示しているようだ。 スタンフォード大学で MBA を取得して卒業したイスラエル国籍のアミット・アハロニの例を見てみましょう。 彼は注目のスタートアップ www.cruisewise.com を設立し、ベンチャー キャピタルから 1.65 万ドル以上の資金を受け取りました。 会社が彼に代わって申請したH-1Bビザは拒否され、彼は米国を離れてカナダで会社を経営することを余儀なくされた。 ABCニュースがこの話を報じた後になって初めて、移民移民局は考えを変え、拒否を撤回した。H-1Bビザには専門分野の学士号が必要なので、CEOとして中小企業を経営する場合は、 USCISは、古い行政上の決定に基づくこの立場はあまりにも一般的であり、専門的な学士号は必要ないと不合理に考えるかもしれません。 Caron International Inc.の件を参照。、19 I&N 791 年 1988 月 (1 年通信)。 アハロニ氏は、メディアが彼の事件に明るい光を当てたため、移民移民移民局が折れたのは幸運だったが、メディアの注目を集めなかった類似の当然の事件がどれほど多く却下され、その結果、ここで非常に多くの雇用が失われているのか不思議に思う人もいるだろう。 H-65,000B ビザにも年間 XNUMX の上限があり、その上限は会計年度内に枯渇してしまいます。

L-1Aビザ

起業家がマネージャーまたは幹部として母国で会社を経営している場合、L-1A ビザは米国で支店、子会社、または関連会社を開設したい外国人にも容易に適用されますが、重要なのは、受益者が今後も経営者または管理職として働くことを証明できなければならないということです。 給与の源泉は外国企業から得られる場合があります。 ポッツォーリの問題、14 I&N 569 年 1974 月 (RC XNUMX)。 個人事業主も、L 目的の適格事業体としての資格を得ることができます。 ジョンソン・レイド v INS、537 F.補足。 52 (D. Or. 1981)。 受益者が大株主または所有者の場合、「請願書には、受益者のサービスが一時的に使用されることを示す証拠、および一時的なサービスの終了後に受益者が海外赴任となることを示す証拠が添付されなければならない」米国では。" 8 CFR § 214.2(l)(3)(vii)。 この規制の目的は、受益者が資格のある外国法人を維持することを保証することであり、これはLビザの前提条件です。 米国内の事業体は通常、外国事業体の子会社、親会社、または関連会社でなければなりません。

しかし近年、USCISは中小企業によるL-1A請願に対して厳しい態度で臨んでいる。 否認決定では、誤っているとはいえ、中小企業の経営者は失格行為とみなされる日常業務にも関与していると主張することが多い。 1 年の移民法による L-1990A の定義の有益な修正により、INA § 101(a)(44)(A)(2) で人間とは対照的に重要な機能を管理する者も含まれるようになったにもかかわらず、USCIS はそのような管理者はまだ職務を遂行できないと主張して、INAのこの条項を読み取ったのは当然です。 また、インドに対する非公式貿易戦争と思われる事態において、在インド米国総領事館がLビザ申請を拒否しているという信頼できる報告もあるが、その中にはL-1B専門知識ビザを申請している既存の世界的企業の従業員も含まれている。

E-1 および E-2 ビザ

E-1 および E-2 ビザのカテゴリーは外国人起業家に適していますが、米国と条約を結んでいる国の国民にのみ限定されています。 したがって、このカテゴリーでは、ブラジル、ロシア、インド、中国といったダイナミックなBRICs諸国の起業家は失格となります。 E-1 ビザの場合、申請者は主に米国と外国の間での実質的な貿易を証明する必要があります。 E-2 ビザの場合、申請者は米国企業に多額の投資を行ったことを証明する必要があります。 どれくらいの投資が相当額であるかについて明確な金額はありませんが、企業の購入にかかる総コストと、その投資が企業の経営の成功につながるかどうかを比較検討する必要があります。 しかし、外交マニュアルの比例テストに基づくと、企業のコストが低いほど、E-2 に基づく投資家はより高い割合の投資を行うことが期待されます。 9 FAM 41.51 N.10。 企業が限界に達している場合、つまり現在または将来において投資家と家族の最低限以上の生活を生み出す能力がない場合、E-2 ビザは拒否されることに注意してください。

結論：外国人起業家の重要性

これら 5 つの選択肢は、それぞれの法定規定に基づく真の意図に沿って適用される場合、米国の大学を卒業する学生を含む外国人起業家に、米国でビジネス アイデアを実現する素晴らしい機会を提供します。 残念ながら、最近では移民審査官が、外国人の米国入国が米国の雇用を奪うことになると思い込み、米国経済の健全性を自任する守護者となっている。 実際、そのような個人がイノベーションを通じてアメリカ人により多くの雇用を生み出すことになるため、これはまったく逆です。 ニューヨーク市のブルームバーグ市長は、外国人起業家や熟練労働者の受け入れ失敗は「国民の自殺」に等しいと断言した。また、INA §203(b) に基づく雇用に基づく第 5 優先度 (EB-1) も存在する。 (500,000) 結果として永住権が得られます。これは特に投資家向けに設計されていますが、これには 10 万ドル (失業率が高い対象地域や田舎の場合は 10 万ドル) の投資と 1 件の雇用の創出が伴います。 指定された地域成長センターへの投資により、間接的に 1 の雇用が創出され、パッシブ投資も可能になります。 H-500,000B、L、E カテゴリーは、10 万ドルや 5 万ドルの投資をする余裕がなく、すぐに 10 件の雇用を創出する必要がある外国人起業家にスピードと柔軟性を提供します。 また、投資家が自身の資金源を示せない場合や、5年間の条件付き居住期間終了時に直接・間接的に1件の雇用が創出されない場合、EB-2オプションにはリスクが伴う。 もう一つの重要な法案であるスタートアップビザ法は、党派間の膠着状態の結果として議会で保留されたままであり、これにより投資家はEB-2011よりも低い程度で資金を獲得したり、雇用を創出したりしたことを証明できるようになる。 私たちがスタートアップビザを待っている間、起業家向けの既存のH-XNUMXB、L、Eビザカテゴリーの賢明な解釈は、現時点では確実に米国にとって有益であり、XNUMX年XNUMX月XNUMX日の政府の発表と一致するでしょう。